移動執(zhí)法，大勢所趨

  隨著社會進(jìn)步，廣大人名群眾的法制意識和維權(quán)意識迅速增強(qiáng)，對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的合理性、合法性、合規(guī)性和公正性也提出了更高的要求，執(zhí)法人員的整個執(zhí)法過程都處于輿論和群眾的監(jiān)督之下，稍有不慎就會引發(fā)負(fù)面影響。因此，利用技術(shù)手段，將執(zhí)法過程全程錄音錄像，執(zhí)法信息采集管理，做到電子證據(jù)可溯源，讓證據(jù)開口，用事實(shí)說話，是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)公信力和說服力，提高執(zhí)法效率，減少執(zhí)法成本的有效方法。

  因此，為深化落實(shí)全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治公安的要求，回應(yīng)人民群眾對公安機(jī)關(guān)提升依法履職能力的新期待，不斷推動基礎(chǔ)信息化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，整合全區(qū)各級公安機(jī)關(guān)單警執(zhí)法視音頻記錄儀，充分發(fā)揮現(xiàn)場執(zhí)法視音頻資料管理系統(tǒng)保障、支撐、規(guī)范公安執(zhí)勤執(zhí)法活動作用，不斷提升公安機(jī)關(guān)基層一線執(zhí)勤執(zhí)法能力和水平，迫切需要加快開展新疆公安現(xiàn)場執(zhí)法視音頻資料管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。

現(xiàn)場執(zhí)法現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢：

  國際視頻取證專家、執(zhí)法和應(yīng)急服務(wù)視頻聯(lián)盟首席顧問Grant　Fredericks分析：目前，視頻分析已經(jīng)成為下一代調(diào)查取證的主要手段之一，視頻證據(jù)將超過目擊證人等其他證據(jù)種類，成為執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“新DNA”。移動信息化建設(shè)已成為行政執(zhí)法管理長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，已成為提升現(xiàn)場執(zhí)法必要的技術(shù)手段。

  現(xiàn)場執(zhí)法具有流動性、突發(fā)性、緊急性等特點(diǎn)，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和法律體系的規(guī)范、執(zhí)法水平、執(zhí)法效率、構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境已迫在眉睫。

  傳統(tǒng)的執(zhí)法流程，由于單機(jī)執(zhí)法記錄儀無定位、無實(shí)時圖傳功能，執(zhí)法人員智能通過手機(jī)、對講機(jī)等方式，以語音的方式報告現(xiàn)場狀況，無法將現(xiàn)場視頻直接傳輸?shù)綉?yīng)急指揮中心，指揮中心無法看到現(xiàn)場視頻，也無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時的事態(tài)研判和高效指揮調(diào)度。

       而在新一代的移動執(zhí)法系統(tǒng)中，現(xiàn)場執(zhí)法人員可通過4G智能執(zhí)法記錄儀、實(shí)時傳輸視頻、位置信息、并通過數(shù)字集群進(jìn)行語音指揮調(diào)度，大幅提升了執(zhí)法過程的效果和效率。

  快速應(yīng)對是各級執(zhí)法單位處置突發(fā)性、群體性事件的重要需求，4G移動執(zhí)法具有一鍵報警、精準(zhǔn)定位、多方對講、實(shí)時圖傳等特點(diǎn)，能讓現(xiàn)場人員與指揮中心快速聯(lián)動，高效應(yīng)對，及時決策、妥善處置，充分滿足當(dāng)下形勢快速應(yīng)對的執(zhí)法條件。

政策環(huán)境：

       自2011年8月公安部頒布《單警執(zhí)法視音頻記錄儀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T947-2011）以來，執(zhí)法記錄儀得到廣泛普及和應(yīng)用，有力推進(jìn)了公安隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、解決的突出的執(zhí)法問題，保障了民警的執(zhí)法權(quán)益，樹立了民警的公正廉潔的執(zhí)法形象。

       為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出的關(guān)于建立執(zhí)法全過程記錄制度的要求，2018年4月17日，習(xí)大大在主持召開十九屆中央國家安全委員會第一次會議上發(fā)表的全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀的重要講話，全國各級黨政機(jī)關(guān)、公安、監(jiān)察、邊防、武警、安保等單位都充分認(rèn)識到現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作對于規(guī)范執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法活動、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要意義，全面落實(shí)有關(guān)工作要求，充分配備相關(guān)儀器設(shè)備，加強(qiáng)對現(xiàn)場執(zhí)法視音頻資料的使用管理，進(jìn)一步提高執(zhí)法部門的執(zhí)法公信力和執(zhí)法安全水平。